为规范我市人防行业从业企业的质量行为和从业行为,进一步强化事中事后监管力度,按照《2024年度部门联合双随机抽查工作计划》的相关要求,市国动办、市市监局、市住建局于2024年8月1日至10月31日对全市人防行业从业企业开展2024年人防工程建设监管领域“双随机、一公开”联合执法检查。现将有关情况总结如下:
一、总体情况
此次执法检查通过省司法厅“双随机、一公开”行政执法监督平台我办联合市市监局和市住建局对7个检查事项进行检查,制定了本部门和跨部门的工作计划,线上随机抽取了11名行政执法检查人员和7家人防行业被检企业。被抽查的企业包括人防监理企业1家,人防设计企业1家,人防施工图设计文件审查机构1家,人防质量检测机构1家,人防防护设备定点生产企业2家,人防防化设备定点生产企业1家,人防工程施工企业1家。
此次检查采取临时通知,到企业驻地或施工现场随机抽查各企业的项目信息、管理情况、档案资料、质量行为等方式,并委托第三方检测机构对项目实体质量进行现场监督检测或建筑材料取样检测。检查组现场填写《检查结果确认书》如实记录检查情况,并交被检企业相关人员签字、盖章确认,备份留存,确保了检查结果的真实、公开、透明,并在七日那日在我办的官网对此次的检查结果进行了公示。
从检查情况看,各人防行业从业企业总体上能认真贯彻国家、省相关法律法规、技术规范,切实履行各自的建设质量责任,人防工程质量水平有所提高。本次被检人防工程项目能按照国家有关人防工程建设法律法规和强制性标准进行建设,大多数项目参建各方责任主体的市场行为和工程实体质量较规范,人防工程质量总体符合要求。
二、存在问题及改进做法
(一)此次检查总体情况较好,但也暴露了一些问题,特别是在联合检查过程中,各联合检查单位存在检查项目内容、网上抽查的单位不一,导致联合检查单位的检查工作任务增加。
(二)我办在明年的“双随机、一公开”联合检查网上抽取被检单位时,将邀请派驻纪检组派员现场督促情况下进行网上抽取,更好的做到随机抽查程序公开、公正、公平。
三、下一步工作要求
(一)加强人防行业监管。要以此次检查为契机,加大对各自辖区内人防行业从业企业以及在本辖区内进行经营活动人防行业从业企业的监管力度。明年我办将结合本地区的工作情况,以点带面,采取切实有效的措施,督促各企业按规范施工、安全生产。在今后的工作中,要加强常态化监管,进一步规范人防建筑市场,完善市场准入清出机制,严厉打击质量违法违规行为。
(二)强化行业自律。在今后的执业过程中,各企业须规范自身质量行为,完善人员、资料管理,严格执行各项规章制度,积极开展自纠自查,避免出现质量行为、从业行为等方面问题。未被抽查到的各人防行业从业企业也不能心存侥幸、心怀懈怠,须对照其他同类企业存在的问题进行自查,并按要求进行整改,加强自我约束,使企业得到同步提升。